【关键词】
塔机 安全距离 安全隐患
【要旨】
建筑施工单位在施工时，塔机安装应符合安全距离的要求，避免产生相互碰撞的重大安全事故隐患存在
【基本案情】
行政机关：徐州市住房和城乡建设局
行为相对人：江苏XXXX集团有限责任公司
事由：
2020年10月16日，徐州市住房和城乡建设执法监察支队接局安监站反映：市区某建筑项目工程涉嫌存在违法行为。经了解，位于鼓楼区某地块的建设项目，由徐州XX房地产开发有限责任公司投资建设；由江苏XXXX集团有限责任公司进行施工总承包。
经现场勘查核实取得的资料和证据显示，江苏XXXX集团有限责任公司在实施该项目的施工时，施工现场的7#、10#塔机的安全距离不符合规定要求，未根据周围环境采取相应的安全防护措施，存在相互碰撞的重大安全事故隐患，违反了《建筑起重机械安全监督管理规定》的相关规定。基于上述事实，执法人员对现场和相关当事人进行了调查取证。
【查处理由及结果】
经调查认定，江苏XXXX集团有限责任公司在实施该项目的施工时， 7#、10#施工塔机的安全距离不符合要求，未根据周围环境采取相应的安全防护措施，存在相互碰撞的重大安全事故隐患，违反了《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第 166 号)第十八条之规定：使用单位应当履行下列安全职责：
（一）根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的安全防护措施；
依据《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十条：违反本规定，使用单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以 5000 元以上 3 万元以下罚款：
（一）未履行第十八条第（一）、（二）、（四）、（六）项安全职责的。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款：“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。”之规定，经徐州市住房和城乡建设局重大行政处罚案件集体讨论，决定作出对江苏XXXX集团有限责任公司予以警告，处2.9万元的罚款的行政处罚决定。
【案件评析】
江苏XXXX集团有限责任公司在建筑施工现场中，对安全使用起重设备的重视程度不高，造成了安全隐患的存在，表明该单位在施工安全方面工作不到位，安全意识淡薄。建筑施工的场所由于施工项目多，使用工程器具多，施工人员多，存在较多安全风险点。所以施工企业务必绷紧安全这根弦，一定要遵守相关建筑机械及器具的使用安全规定，做好安全方面的防护工作，否则，就容易存在重大安全隐患，造成不可挽回的损失。