党史学习教育开展以来,市医疗保障局把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的根本落脚点,始终坚持“以人民为中心”,教育引导党员积极主动为群众办实事解难题,把学习成效转化为“为群众办实事”的工作动能,以实际行动践行党史学习教育,推动徐州医保高质量发展。
强化党史“三学”,汲取为民发展历史经验
切实提高政治站位,充分认识党史学习教育的重要性,通过学习教育引导全体党员干部积极从党史中汲取历史经验,在准确把握历史规律和大势中,充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强医保工作的系统性、预见性和创造性,在深化党员干部的宗旨意识中,坚定践行以人民为中心的发展思想。
一是领导带头,率先学。局党组发挥以上率下、示范带动作用,采取理论学习中心组学习、举办党史大讲堂、专题读书班等形式组织集中学习。确定每周五为“党史学习日”,领导班子成员主动参加支部集中学习活动,在支部学习中讲红色故事、谈学习体会,引导党员深刻理解中国共产党百年光辉历程。5月12日至14日,利用3天时间举办了党史学习专题读书班。为达到学习效果,采取班子成员提前自学、轮流领学、研讨共学等方法,开展集中学习研讨,每位领导干部都要撰写心得体会,共享学习成果,把党史学习推向更深层次。
二是全员参与,广泛学。基层党组织以支部为依托,制定学习计划,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四明确”。采取主题党日、“三会一课”和党史知识竞赛、演讲比赛等形式开展专题学习,围绕“学党史 悟思想”“学党史 办实事”“学党史 开新局”等专题,开展学习交流研讨。邀请党校讲师、党史研究员等来局为全体党员干部授课辅导,提高学习深度与广度。
三是形式多样,深入学。为提升学习效果,积极拓宽学习路径,积极搭设学习平台,丰富学习形式。4月8日,组织党员干部前往王杰烈士陵园、淮海战役碾庄战斗纪念馆、李超时同志纪念馆等开展现场教学,现场感受革命先烈的初心使命。4月16日,邀请市委党史教育宣讲团成员、徐州工程学院马克思主义学院副院长王作雨同志上了一堂“百年党史铸辉煌”党史教育课,系统了解党的百年发展历程。4月30日,组织“‘百年征途波澜壮阔 百年初心历久弥新’百党史故事我读给你听”专题活动,通过读史这个载体,分享党史学习体会。
聚焦民生“三问”,坚定落实为民办实事项目
学习党史,贵在悟,重在实。市医疗保障局始终把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要任务,着眼“服务大局”办实事、解难题,深度融合一支一项先锋工程、双联双促工作法,积极主动领办民生工程、重点项目。
一问民生所需,高标准立项。为了解群众对医疗保障的需求,市医保局在一支一项和双联双促活动中“解剖麻雀”,带着问题下去,找准症结回来,广纳民意,深入研究为民办实事项目。局党组成员根据分工,成立五个调研工作组,分别赴县市区和“两定”机构开展调研、实地考察。各党组织通过开展走访调研、召开党员群众座谈会、征集“医保金点子”等活动,广泛听取党员群众的意见建议,列出问题清单。今年以来,先后开展各类调研和实地考察10次,收集意见建议12条。在此基础上,全局5个支部共确定为群众办实事项目5个。
二问发展动向,全方位推进。年初,为推动医疗保障高质量发展,市医保局根据市委市政府统一安排,研究确定了“实现城乡居民医保市级统筹,全市790万参保城乡居民享有统一基本医疗保障”和“全面推行‘惠徐保’项目,促进建立多层次医疗保障体系”两项民心工作报经市委市政府审议通过列入“徐州市2021年度为民办实事项目”;党史学习教育开展以来,又积极申报了“落实双通道管理助力谈判药落地”“简化生育保险待遇申报流程”两个“我为群众办实事”项目,确定了“长期照护保险助推高质量发展”项目作为全市市、县、区联动项目加以推动,5个项目全部纳入全市医保部门年度重点工作加以推进,全面提升为民办实事工作合力。
三问落实成效,高质量完成。在党史学习教育的带动下,机关各党组织和全体党员以“学党史、践初心、办实事”为宗旨,扎实开展各项工作,确保高质量完成。目前,我市已经完成了“城乡居民市级统筹”的政策制定并已经转入全面落实阶段。印发《徐州市城乡居民医疗保险办法》《关于统一徐州市城乡居民医疗保险筹资和待遇标准的通知》,今年1月1日起,全市开始实施统一的基本政策、待遇标准、基金管理、经办管理、定点管理、信息系统,全面实施“六统一”的城乡居民医保市级统筹制度,大市内实现自由就医。“惠徐保”项目进展顺利,我市以基本医疗保险为主,特色商业保险为补充的多层次医疗保障体系进一步完善,目前参保人数106万,全人口投保率达11.16%,承办的保险企业总计受理理赔报案2500件,达到实际赔付金额的预赔付案件514件,总预赔付金额为433万元。其中最大单件赔付金额为13.4万元,大大减轻了急重病患者就医负担。“实施双通道管理助力谈判药落地”项目走在了全国前列,目前已有56种抗肿瘤靶向药被纳入专项机保障范围,不设起付标准,个别费用昂贵的药品最高报销比例达到82%。高值药品定点医院、定点药店分别增加到目前的14家、11家。全市共1.76万人次享受高值药品待遇,统筹基金支付5.6亿元,实际报销比例为71.8%。5月10日,国家医保局、国家卫生健康委召开发布会,发布了《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的指导意见》,我市作为全国唯一应邀出席城市介绍工作经验,人民网、中国城市报等国家媒体对此进行报道。“长期照护保险助推高质量发展”项目顺利推进,落实《徐州市市区长期照护保险实施方案》,共受理申请鉴定1689多人,实际完成失能人员鉴定1543人,支付照护保险基金2900多万元。“简化生育保险待遇申报流程”项目针对女职工生育保险报销过程中存在的难点问题,将生育保险报销服务前移,一站式解决职工的生育或计划生育手术医疗费用报销和生育津贴等待遇受理,取消单位或职工个人在产假结束后再到中心申报津贴等手续,极大地减轻了参保群众和企业负担。