近日,江苏省人民政府办公厅印发《关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》,徐州市本级作为2022年“规范执行养老保险政策、加强养老保险扩面征缴、严格养老保险基金管理等成效明显的地方”,获得省政府督查激励。这是人社部门在市委、市政府正确领导下,发扬敢为善为、务实落实的工作作风,努力拼搏、锐意创新,取得的优异成绩。这也是继2020年后,徐州市养老保险工作再次获此殊荣。
一是社保体系更加完善。企业职工养老保险全国统筹稳步推进。2019年实现企业职工基本养老保险市级统筹,2020年实现企业职工基本养老保险省级统筹,2022年企业职工基本养老保险全国统筹系统顺利切换上线,养老保险政策、基金收支管理、基金预算管理、责任分担机制、信息管理平台、经办管理服务实现全省统一,进一步规范了基本养老保险制度,增强了基金共济功能和抗风险能力,提升了养老保险基金风险管理水平,为全市企业退休职工养老金按时足额发放提供了坚实保障。机关事业单位养老保险制度改革平稳落地。全力打好养老保险制度“并轨”改革攻坚战,机关事业单位参保单位和人员登记全面完成,机关事业单位退休“中人”待遇应核尽核,职业年金虚账做实、个账贴息顺利推进,全部实现正常发放,机关事业单位养老保险制度改革全面落地,平稳完成制度转变,新的制度平稳运行。城乡居民养老保险更加统一规范。2011年在全省率先将新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险整合,建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度,实现了“从无到有”的历史性转变。2015年起陆续实施提高补贴标准、调整缴费档次、增加身后保障、建立待遇确定和正常调整机制等,城乡居民养老保险制度更加健全。全面落实社保扶贫工作任务,各类困难群体参保登记、保费代缴、待遇享受实现三个“100%”。全面落实乡村振兴战略要求,被征地农民、退捕渔民全部纳入社会保障。
二是民生保障更加有力。社会保险覆盖范围持续扩大。聚焦基本养老保险全覆盖,加快实施全民参保计划,积极开展扩面增效。全市社保基金收入连续3年保持增加,为徐州社会经济高质量发展和参保群众权益保障贡献了巨大力量。2022年,我市企业职工基本养老保险参保151.9万人,城乡居民养老保险参保196万人,参保人数不断增加,参保结构更趋优化。社会保障待遇水平稳步提高。“千方百计保发放、全心全意惠民生”,全市企业离退休人数49.01万人,城乡居民养老保险待遇领取人数134万人。企业退休人员养老金实现“十八连调”,市区企业退休人员月人均养老金达到3063元。城乡居民养老保险待遇也实现了“十二连调”。
三是经办服务更加便捷。构建“四级经办”社保服务网络。按照能放则放、能简则简的原则,自2013年起,社保业务由市本级逐步分类下沉到区、街道、社区,打通了全城通办,就近办理的便民通道,建成“15分钟社保服务圈”。推行“一窗受理”综合柜员制改革。成立徐州市政务服务人社分中心,就业、社保等52项人社公共服务事项实现了“一窗受理”。全面推广“不见面办”新模式。2021年省人社一体化信息平台在徐州成功运行,江苏智慧人社App同步上线,90%以上社保业务网上可办,网办率达90%以上。创新“家门口”社保服务模式。与徐州农商银行开展深度合作,陆续建成77家“社保金融超市”,将33项高频低风险业务放到银行网点经办,进一步拓展了人社服务网络,跨过最后“半公里”,把服务送到家门口。今年初,全市150家“就近办”银行合作网点通过了省厅验收。
四是基金安全更加可靠。维护社保基金安全,守护好参保群众的“养老钱”“保命钱”是人社部门的职能责任所在,是人社部门不断追求的目标。2022年,通过全面梳理业务流程中10大类45项风险点,持续开展安全警示教育,推动“人员防”不断深化;通过建立体系完整的“1+7”内控管理制度,夯实了“制度防”的安全基础;通过开发使用大数据比对系统,打造了省内一流“技术防”的平台;通过建立数据共享机制,形成基金安全管控合力,压实了“机构防”主体责任;通过稽核风控系统、疑点数据排查等途径,实现了“数据防”的常态化精准管控;通过全面推行“业务财务一体化”建设,加强了“资金防”的安全保障能力,“六防”建设形成崭新格局,风险防控效率和基金安全水平得到最大程度提高,为参保群众利益提供了最可靠的保障,为社保事业可持续、高质量发展打下了更坚实的基础。