各县（市）、区、徐州经济技术开发区、徐州高新技术开发区住建局：
9月30日，苏州张家港市杨舍镇城南文体中心工地发生火灾，造成人员伤亡。10月8日，广东省汕尾市陆河县在建工地天面构架浇筑时模板支撑发生坍塌事故，致多人伤亡。各地要充分汲取两起省内外建筑施工事故教训，迅速将事故情况通报到属地每一个在建工地，拿出过硬过实措施，不间断组织安全生产自查和安监部门抽查活动，始终保持安全生产高压态势，确保建筑施工行业事故“双压降”目标的实现。
一、要高度重视，始终保持守土有责的清醒认识。各地住建部门必须坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和国家、省、市决策部署，深刻吸取广东汕尾市陆河县工地坍塌事故以及张家港杨舍镇工地火灾事故的惨痛教训，举一反三，从讲政治的高度，充分认识做好新形势下安全产生工作的极端重要性，以对人民生命财产高度负责的态度抓好安全生产工作，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，始终保持如履薄冰、如临深渊的忧患意识，始终保持居安思危、防微杜渐的清醒头脑，坚持一切从“零”开始，一切向“零”奋斗，时刻绷紧安全之弦，把安全生产作为当前工作的重中之重，坚决守住安全生产这条底线、红线、生命线。
二、要引以为鉴，重点突出抓好安全隐患排查。各地住建部门要切实强化“隐患就是事故”的意识，把建筑工地火灾隐患、模板工程作为当前整治排查的重点，进一步完善更新属地在建工地工程进度数据库，对每一个建筑施工项目序时进度、每一个在建工地施工工序都做到心中有数。火灾防范方面要重点检查违章动火、违规用电、易燃可燃杂物乱堆乱放、施工现场动火作业是否符合相应的操作规程和标准规范要求；氧气、乙炔等易燃易爆品的租借、使用、管理、归还是否专人负责形成闭合管理；现场消防器材、消防设施的配备是否到位；临时活动板房、防护网等燃烧性能是否符合规范要求，施工现场生活区用电是否严格执行临时用电规范;建筑外保温系统及外墙装饰工程，是否按照规定规范要求进行防火设计、施工等。模板工程方面要重点检查施工单位专项施工方案的编审与论证、监理单位审核、监理单位监理实施细则编审情况；项目负责人现场带班与项目专职安全管理人员现场监督和专项施工方案实施情况；安全技术交底（含方案交底及安全技术交底）情况；检测（安全立网、钢管、扣件等）、监测、巡视与验收情况等。同时，按照《徐州市建筑施工安全生产专项整治实施方案》要求，重点开展基坑工程、起重机械吊装及安装拆卸、脚手架、机械拆除、切割、电焊等施工中易发事故环节的监督检查，严防火灾、危大工程、高处坠落等事故的发生。
三、要多措并举，切实解决安全生产最后“1.5米”盲区问题。各地住建部门要针对部分企业安全生产做表面文章、最后“1.5米”存在盲区等问题，根据《关于落实省住房和城乡建设厅<关于切实加强建筑施工安全管理的通知>精神进一步强化企业本质安全责任的通知（试行）》要求，按照有岗、有职、有责原则，进一步压实各方主体责任。从现在开始至年底各地要结合“百日攻坚”和执法“固安”行动，采取各方主体自查和安监部门抽查相结合的方式，不间断地开展排查。各方主体要聘请第三方机构开展排查，并将排查整改结果上报各安监机构。各地安监部门应结合日常安监工作进行检查，并抽调相关专家或专业技术管理人员采取“四不两直”的方式抽查，检查抽查的内容要紧扣冬季施工特点，突出火灾防范和模板工程等“危大工程”，重在发现问题消除隐患，对发现的问题隐患符合立案查处的，一律上限处罚。各地建设主管部门、安监机构要始终保持安全生产高压态势，围绕“人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的漏洞”等方面问题过细过实检查，坚决打通安全生产最后“1.5米”盲区，扭转企业安全生产做表面文章、被动应付的局面。
徐州市住房和城乡建设局
2020年10月13日