提升班+积分管理+派驻制
“头脑风暴”淬炼执法本领
近日，家住铜山区三堡村的李某车辆被小区楼上掉落的木棍砸中。铜山分局三堡派出所教导员尚攀出警后，调查发现木棍是从5楼住户侯某家中掉落的。“我们搬出民法典，对侯某进行教育批评，他当场赔付了车辆维修费用。”尚攀介绍，民法典为民警依法处置矛盾纠纷类警情提供了法律指南。
徐州市公安局法制支队支队长姚磊告诉记者，去年以来，市局多次举办全市公安机关法制民警培训班，全市300余名法制民警掀起一场学思践悟习近平法治思想的“头脑风暴”。同时，邀请专家和知名民商法学教授等对一线执法民警进行民法典专题培训，在全市公安机关形成学习运用民法典的良好氛围。
在举办提升班集中培训的基础上，徐州市公安局常态化开展网上学法、练兵考核、知识竞赛等练兵培训，积极推行公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审，组织优秀接处警及样板卷宗选树活动，大力增强全警亮剑制胜本领，民警法治素养和执法能力明显提升。同时探索实施民警执法过错积分管理机制，为切实提高法制工作专业化水平，徐州市公安局还向全市208个派出所派驻163名法制员，优化调整358名法制民警，给基层一线执法配齐了“啄木鸟”和“质检员”，进一步引领基层民警法治意识和能力提升。
专项检查+交叉巡查+“硬核十条”
寻根溯源完善监督体系
“日巡查、周研判、月考评，市局会定期抽查我们的警情处置和案件办理是否规范。”铜山分局法制大队副大队长陆斌说，在徐州市公安局定期开展的“亮剑”专项执法检查行动中，他还要和其他县（分）局法制民警进行交叉互查巡查。
据了解，去年以来，徐州市公安局指挥中心、刑侦、治安、交管、经侦、纪委、督察、法制等部门齐抓共管，对2018年以来的200余万起警情和案件进行“兜底翻”，查纠了一批有警不处等执法问题。同时，选拔法制骨干组建专业数据战队，开展专项执法监督巡查，梳理排查警情20余万起、案件1.6万余起，查纠突出执法问题2051个。
徐州市公安局出台执行《执法办案管理基本要求》《整治执法突出问题十条措施》两个“硬核十条”，在全省首创市、县两级执法办案管理中心、指挥中心、所队案管室“三位一体”盯警架构和支队长、大队长、主办侦查员三级盯案体系，对每一起警情和案件进行“体检”，确保“案案有人盯、案案有人办、件件有结果”。
“案件情况下班前必须导入电子卷宗！”鼓楼分局杨庄派出所法制员王奕告诉记者，“我每天上班都要对前一天的警情、案件、场所、财物、案卷等执法要素进行巡查……盯好每一起警情、每一起案件，就是对公平正义的坚守。”目前，这已成为所有派驻法制员的工作常态。
集中办+快速办+专业办
“一站到底”提升办案质效
“一楼是执法办案中心，二楼是执法管理中心和涉案财物、案件卷宗管理中心，三楼是合成作战指挥部……违法犯罪嫌疑人信息采集、人身检查、物品保管等辅助工作全部由中心负责，办案民警主要负责办案……”新沂市公安局执法办案管理中心负责人介绍。
目前，徐州市公安局11个县级公安机关均建立了集执法办案、案件管理、涉案财物管理以及合成作战、服务保障为一体的一站式执法办案管理中心，对“警、案、人、物、卷、场所”进行全周期、全要素、全环节管理，实现了集中办、快速办、专业办，确保案件“进得来、拿得下、出得去”，公安机关案件办理质效得到大幅提升。
“把事后监督变为事前监督，进一步提升了办案质效。”云龙分局法制大队民警王勇告诉记者，每一个进入执法办案管理中心的犯罪嫌疑人都会佩戴一个电子手环，可实时显示嫌疑人行动轨迹和心率等健康数据；嫌疑人进入讯问室后，必须有两名办案民警方可讯问，如果讯问过程中有民警离开，中心会在3分钟内提醒、6分钟内报警，有效杜绝了单人办案情况。
邳州市公安局、新沂市公安局等单位邀请法院、检察院进驻执法办案管理中心，组建速裁办案团队，对案情简单、争议不大的刑事案件进行速裁。“以前1个月才能审结的案子，现在从审查起诉到把人送进看守所执行刑罚，两三天就可以实现！”邳州市人民检察院刑检一室副主任刘晓茜介绍，诸如危险驾驶等案情简单的轻微刑事犯罪行为，在中心可通过速裁机制快速办理，大大缩短办案时间。
据了解，徐州全市执法办案管理中心已累计办理案件4500余件，审查嫌疑人9500余人，行政案件快办比例已达30%，案情简单、事实清楚的刑事案件可在10个工作日内移送起诉，最快的36小时内移送起诉。