近日，市民政局党委书记、局长吴彬在民政部机关刊《中国民政》杂志上发表署名文章《政治引领 笃行实干 倾力打造民政品牌》，围绕深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述精神，畅谈学习体会，并结合徐州民政工作实际，深入阐述强化党建赋能提质、健全民政工作体系、倾力打造民政品牌的工作思路和具体举措。全文如下：
今年以来，江苏省徐州市民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，深化民政领域全面从严治党，掀起“大抓落实、大抓基层，创新工作、创造佳绩”的干事热情，持续健全“徐助有力、徐享颐养、徐童优长、徐社有为、徐事利民” 5大民政工作体系，倾力打造“幸福‘徐’来·民政有爱”品牌。
政治引领，注入强劲动能
深学细悟笃信笃行。徐州市民政系统把习近平总书记关于民政工作的重要论述作为推动民政事业发展的总指引、总遵循，坚持好运用好论述中的世界观和方法论，在深化、内化、转化上持续用力，迅速形成学习热潮。组织开展讲座、读书班等系列学习宣传活动，充分利用局党委理论学习中心组学习、“三会一课”、每周党员学习日等载体，采取集中授课、集中学习、个人自学、研讨交流等方式，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要论述精神上来，入脑入心、笃信笃行。大兴调查研究之风，把调研作为解决实际问题的抓手，力求真实情况掌握在基层、实际问题解决在基层、政策措施落实在基层。
强化党建赋能提质。深刻把握民政工作政治属性，不断强化党的民政工作意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。制定党建工作责任清单、工作要点，按照分级分层原则，全员签订全面从严治党承诺书。严格落实“第一议题”制度，把党建工作列入党委会重要议题，每半年听取研究全局党的建设工作情况，对基层党组织和支部书记现场评议评分，切实将党委全面从严治党主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”落到实处，推动党建和民政工作融合发展。扎实开展党纪学习教育，持续实施“‘五个民政’（法治民政、阳光民政、良心民政、精准民政、智慧民政）绘就党建‘红心圆’”书记项目，逐步完善高质量发展体系化的“五个民政”建设，全面完成“民政党建强基”三年行动19项任务，以提升基层组织力为重点，持续推进党支部标准化、规范化建设，不断提高党组织的引领力、凝聚力、战斗力。
围绕中心服务大局。按照习近平总书记赋予江苏的“走在前、做示范”重大要求和“四个走在前”“四个新”重大任务，抢抓徐州市作为淮海经济区中心城市和国家可持续发展议程创新示范区的机遇，依托全国社区居家养老服务改革试点城市、国家积极应对人口老龄化重点联系城市等4个国字号养老城市试点项目，把徐州市民政工作充分融入全省、全国民政工作中系统谋划、统筹推进。以人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把保障民政服务对象的基本权益作为首要责任，推动社会救助扩围增效、保障内容兼顾物质与精神保障、资源配置以政府资源为主导、工作方式运用智能化手段，持续为民政事业高质量发展注入强劲动能。
务实担当，擦亮民生底色
聚焦精准增效，确保兜底保障更加安心。全面推出“彭城易助·‘救’在身边”服务品牌，在扩围增效、兜牢底线上持续创新，构建分层分类、更温情、更富质效的社会救助体系。建立以低保提标为基准，困境儿童、特困供养、残疾人两项补贴等其他救助与低保挂钩的同步增长、梯度合理的兜底保障机制。健全低收入人口动态监测信息平台，优化社会救助管理信息系统和低收入人口数据库，常态化开展监测预警，提升大额医疗、遇灾罹祸等数据比对、关联分析、综合预警和推送经办功能。大力实施群众互助金、村居互助会、群众互助APP“三大互助”工程，弥补医保外保障不足的高支出问题。
聚焦品质普惠，推动养老扶幼更加舒心。动态调整基本养老服务清单，精准匹配“医、食、浴、行”等助老服务包。提升家庭养老服务功能，居家适老化改造和照护能力培训各不少于2000户。出台《养老服务设施布局规划》，重点建设以护理型床位为主的机构，强化镇（街）、村（社区）站点错位经营。今年，全市养老机构护理型床位占比将达80%以上，养老机构入住率达50%以上，每个街道建设不少于1000平方米的养老综合服务中心。大力培育养老护理职技、专技人才，开展职业技能等级认定，今年培训养老护理员2000人以上。打造“徐老‘食’惠”品牌，构建功能完善、规模适度、覆盖全面的老年助餐格局。制定积极应对人口老龄化的措施，推进老龄友好社会建设，加强老龄市情宣传教育。深化“春雨润苗”行动，建立健全基本关爱服务清单，开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，落实“三步排查、四色管理、N重关爱”工作机制，实施主动发现、精准识别、需求评估、多元服务“四位一体”全过程保障，加强困境儿童动态监测、留守儿童家庭监护状况评估核查。
聚焦惠民利民，实现专项事务更加贴心。强力推进殡葬领域突出问题整治，推动落实《市区殡葬设施布局规划》，开展“三沿六区”散坟清理，建立骨灰流向跟踪系统，健全规范殡葬服务市场，不断提高殡葬综合治理水平。深入构建社会组织健康有序发展格局，培育扶持社区社会组织，引导广泛开展为民服务。全力打造“彭城慈行”“爱满彭城”等慈善品牌，壮大慈善主体力量，发展慈善基金会、慈善信托，引导支持企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。深入推进“乡村著名行动”，打造“‘码’上闻名”乡村地名新名片，助力乡村文化繁荣。扎实开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项行动，做好极端天气等条件下的流浪乞讨人员救助服务工作。加快推进婚姻登记“跨区域通办”，优化结婚登记颁证、婚姻家庭辅导等服务，营造“甜蜜婚育”新氛围。
狠抓落实，汇聚强大合力
强化极限思维。以咬定青山不放松的韧劲、不达目的不罢休的拼劲，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省市决策部署，始终心怀“国之大者”，真正把各项工作落到实处、抓出成效。紧盯实际问题，发扬钉钉子精神，细化工作任务，明确责任单位和责任人，推行工作项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化、责任具体化“五化工作法”，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干。
厚植文化根基。立足职责定位，深度挖掘民政传统文化时代价值：以“敬”为荣，传承敬老爱老文化；以“爱”为本，厚植恤孤慈幼文化；以“义”为重，弘扬济困扶弱文化；以“助”为乐，弘扬慈善美德文化；以“安”为先，创新文明殡葬文化；以“俭”为尚，拓展现代婚俗文化；以“史”为源，保护乡土地名文化；以“合”为贵，发展社团公益文化。着眼“一老一小”“一困一残”“一红一白”，丰富民政文化内涵，使民政工作更有文化、更有底蕴，更有感情、更有温度。同时把民政文化嵌入徐州彭祖养生文化、两汉文化、山水文化、红色文化之中，唱响民政活力篇章。开展“走进民政看民生”新闻宣传活动，广泛宣传民政系统典型人和事，鼓舞带动全体民政人饱含民生情怀，当好为民造福的先行者、行动派、实干家。
夯实基础保障。注重依法办事，强化法规实施、普法宣传等工作，加快审批监管事项从“有流程”向“优流程”转变，着力完善民政标准体系和标准宣贯，确保各项工作在法治框架下运行。加强干部队伍建设，坚持新时代好干部标准，把牢选人用人“方向盘”，树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，抓好后继有人这个根本大计，实现民政事业继往开来、薪火相传。加强民政行业人才队伍建设，强化政校联动，推动职业技能等级认定，加大干部职工能力培训，发挥“传帮带”导师制作用，培养造就充满爱心、实务能力突出的专业民政服务人才。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，抓实民政服务机构制度、设施、消防、队伍、教育、执法、演练和值守“八项工作”，不断提升本质安全水平。
