为及时宣传推广各地在培育选树金牌调解组织过程中的好经验、好做法,发挥典型引路和示范带动作用,持续加强全市调解组织建设,不断提升劳动人事争议处理效能,推送 “金牌调解组织” 建设的经验做法,供各地学习借鉴。
省级金牌:1、邳州市人事争议联合调处中心
2、睢宁县劳动人事争议纠纷联动化解办公室
七位一体 多元共治
打造劳动人事纠纷一站受理联合调处新模式——邳州市劳动人事争议联合调处中心
近年来,随着邳州产业迅猛发展,劳动者维权意识逐步增强,劳动争议案件数量呈逐年增加趋势。为及时有效化解全市各类劳动争议案件,促进劳动关系和谐稳定,邳州市深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”等重要指示精神,认真贯彻落实“预防为主、基层为主、调解为主”工作要求,成立“邳州市劳动人事争议联合调处中心”,打造“全链式”多元调解劳动争议的“邳州模式”。2023年9月,邳州市劳动人事争议联合调处中心获江苏省“金牌劳动人事争议调解组织”称号。
一、主动创新,建强一站式受理联合调处中心。聚焦调解、仲裁、诉讼、劳动监察、法律援助、劳动关系协调等核心职能,建设调解服务接待大厅、调解室、档案室、仲裁庭等7个功能科室。由政法委抓总,人社局牵头,从总工会、信访局、司法局、人民法院、工商联等成员单位选派12名工作人员常驻中心办公,组成3个调解小组。积极整合社会力量参与,吸收律师、调解员、仲裁员、社会志愿者等人员,组建《邳州市劳动人事争议调解员名录》,整合从事劳动争议调解人员166名,不断充实调解队伍。

二、优化流程,形成闭环式联动调处新模式。设置劳动监察投诉举报、仲裁申请、仲裁确认、法律咨询援助等“一站式”受理窗口。登记受理案件后,对于一般案件,由工作人员通过流转单分配至专业调解小组,对于重大疑难敏感复杂案件,部门联动共同会办,调解工作结束后,对于调解成功的案件及时结案或按当事人需要进行仲裁审查确认或司法确认程序,对于调解不成功的案件进入仲裁程序,形成简单问题快速“分诊”、复杂问题联合“问诊”的“一站式”调处新格局。建立健全“调解+援助”对接机制,使联调和法律援助无缝衔接,形成合力。

三、健全体系,构建全方位“1+ X”调处网络。联调中心发挥“一个中心”示范引领作用,向全市“X家基层调解组织”辐射,使调解的触角延伸到纠纷源头。目前,全市已形成市、镇(街道)、村(社区)、企业四级劳动人事争议调解网络,在25个镇(街道)、490个村(社区)统一设立调解中心,138家大中型企业成立了企业调解委员会,形成劳动纠纷预警及时、排查机制完善、化解有力的良性机制,推动劳动关系双方互利共赢。

2023年,联合调处中心共接待咨询3000余人次,处理劳动争议案件738件,调解成功564件,调解成功率达76.7%,案件时效内结案率达100%,为劳动者挽回经济损失2800余万元,切实维护了劳动者合法权益,取得了良好的社会效果。
下一步,联合调处中心将继续加强与成员单位工作联动,强化机制衔接,优化流程管理,细化人员培训,深化信息分享,持续推进“1+ X”劳动争议多元化解模式建设,积极构建和谐劳动关系,不断增强人民群众的获得感、幸福感,为优化营商环境推动经济社会高质量作出新的更大贡献。
融入大调解 实现真多元
---睢宁县劳动人事争议纠纷联动化解办公室
睢宁县人社局创新思路、整合资源,在成立乡镇、街道、区域、行业、企业调解中心的基础之上,联合工会、司法、法院于2021年4月成立睢宁县劳动人事争议纠纷联动化解办公室,开创联动化解新局面,融入县域社会治理新体制。2023年睢宁县劳动人事争议纠纷联动化解办公室获江苏省“金牌劳动人事争议调解组织”称号。


睢宁县人民政府首创社会治理综合服务中心,该中心包括信访接待、多元调处、综合受案、速裁快审、裁决执行、法律服务(公证、法援、救助)、区域治理现代化指挥中心(网格化服务管理中心)等,建设面积7729平方米,有工作人员200余名,按照“全科门诊”定位,全面整合公、检、法、司、信访等部门资源,创新打造“线上诉求一平台+线下问需一张网+现场服务一中心”的善治模式,推行“访—调—立—裁—执”一站式服务,各部门无缝衔接、并联式合署办公,2022年1月,联动化解办公室与劳动监察、仲裁院首批进驻睢宁县社会治理综合服务中心,融入非诉讼板块,建立协同联动机制,快速、精准、高效化解各类矛盾。法官、工会调解员、律师、仲裁员、省级调解专家、劳动保障监察员等组成专业调解队伍,定期开展培训学习,研商研判活动,不断推进各部门实务衔接,成员单位互动配合,整体把握劳动争议案件的发展动向,快速有效化解纠纷,充分融入一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系。


联动化解办公室充分发挥多元调解功能,与法院、司法等成员单位从“物理融合到化学融合”,无缝衔接,合力协同,高效化解劳动争议纠纷。劳动关系体检、劳动关系讲堂、“沉浸式体验”等活动;不断完善调解组织网络,指导企业建立基层调解委员会,目前已成立149家基层调解组织,有效建立劳动争议的第一道防线;联动化解,高效运行,联动化解办公室成立以来,共接待咨询5600余人次,受理各渠道劳动争议案件1300余件,涉案金额达3700余万元,充分保障人民群众的合法权益。

下一步,我们将充分利用调解组织网络,立足社会矛盾纠纷源头治理,以高质量的法制服务,助力我县工业企业健康发展,构建和谐劳动关系,维护我县长治久安。