徐州市民政局圆满完成提案办理工作
稳步提升民生保障 着力绘就幸福底色
鲁强
今年以来，徐州市民政局共接收办理政协提案45件，其中主办30件、协办15件、重点提案2件、重点督办提案1件，分别由5个处室具体办理，涉及完善养老服务体系、加强养老机构建设、老年助餐服务保障、殡葬改革和问题整治、困境儿童关爱服务、区划地名工作等方面。目前，所有提案答复网上办理全部完成，按时办结率为100%。
将办理工作与提升养老服务能力、促进养老产业发展相融合。针对《关于加快推进社区老年助餐服务发展的提案》，徐州市建设城乡标准化居家养老服务中心1308个，城市街道已建成综合性养老服务中心57个、日间照料中心78个，建成老年中央厨房50个；所有城市街道综合性养老服务中心、日间照料中心和城市社区居家养老服务中心全部开展助餐服务。全市建成296个示范性农村养老睦邻点，利用农村闲置的农家院落建设“幸福小院”，配套幸福食堂、免费助浴、娱乐健身、代办事项等服务。针对《关于加快推进徐州市居家适老化改造的提案》，徐州市民政局积极推进“互联网+养老”，实现居家养老智能化，“十四五”期间，全市计划完成老年人家庭居家适老化改造1.5万户以上。持续加大居家适老化改造督导考核力度，2024年，徐州市支持将2000户轻度、中度失能老年人家庭实施适老化改造任务列入省民生实事、市为民办实事项目、市重点工作考核指标。针对《关于加强徐州市社区居家养老服务体系建设的提案》，徐州市民政局编制出台《徐州市市区养老服务设施布局规划（2021—2035年）》，在中心城区范围内规划机构养老服务设施用地62处；先后制定《关于加快发展养老服务业的实施意见》《关于徐州市城企联动普惠养老的实施意见》等30余项涉老惠老政策文件，养老服务政策体系织线成网。
将办理工作与推进和美乡村建设、完善反家庭暴力工作体系、培育新型婚育文化相融合。针对《关于建设和美乡村的提案》，徐州市民政局印发《“‘码’上闻名，打造徐州乡村地名新名片”项目组织实施方案》，明确建设乡村地名文化档案库，依托“徐州市区划地名网”开发“徐州市乡村地名文化档案管理系统”，为录入词条生成“乡村简介”二维码。完善乡村地名标志信息化服务功能。在现有和新增补乡村地名标志上统一设置“乡村简介”二维码，实现地名标志“乡村简介”二维码覆盖率100%。丰富乡村地名标志内容，完善乡村地名标志信息化服务功能，为促进乡村地名文化传承利用提供高效、便捷的实现途径。针对《关于完善反家庭暴力工作体系的提案》，徐州市民政局家庭暴力庇护中心设在市救助管理站，为遭受家庭暴力的受害人提供临时住宿和基本生活保障，设置14个房间作为求助人员的居住区，另增设无障碍设施、母婴室（配备婴儿床、哺乳椅）等；还设有接待室、法律咨询室、社工服务室、心理访谈室、宣泄室、休息室等功能区域，保障受害人基本生活。对家庭暴力受害人进行接访登记，制定个性化服务方案，做好庇护服务，实行24小时值班制。配备智能安防系统，做好安全保障措施，能够有效预防二次伤害发生。针对《关于加强青年婚育工作的提案》，徐州市民政局联合市文明办、市农业农村局制定出台《关于印发“抵制高额彩礼 倡导文明婚俗”宣传引导工作实施方案的通知》，开展婚姻家庭专题讲座、主题活动、社区宣传4场，群众参与300人次；在全市11个婚姻登记处设立婚姻家庭辅导室，大力推动传统婚俗礼仪和现代化礼仪创新融合发展，共举办传统集体婚礼4次，打造室外颁证基地1个、婚俗文化展厅3个、婚俗文化示范基地2个；建立特邀颁证员制度，广泛开展传统婚礼、集体婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等格调高雅、内涵丰富、特色突出、文明节俭的婚礼颁证活动，引导婚事新办，倡导婚俗新风。
将办理工作与关爱服务困境儿童、强化未成年人保护相融合。针对《关于推动〈中华人民共和国家庭教育促进法〉落实落地的提案》，徐州市民政局大力宣传贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》，今年6月，开展以“强劲心动力，徐童乐成长”为主题的“六一”宣传月活动，累计发放各类宣传册、宣传单页7000余次，开展各类儿童关爱活动500余场，直接或间接服务近20万人次。其中红色爱国活动100余场，心理健康服务活动 180次，特色品牌活动192场，其他各类关爱服务活动100余场。夯实未成年人保护阵地建设，全市先后投入1000余万元，建成省级未成年人保护工作站95个，为周边1万余名儿童开展学业辅导、安全教育、法制宣传、心理疏导等关爱保护活动1万余场次。针对《关于加强全市困境青少年关爱与保护的提案》，徐州市民政局印发《关于困境儿童摸排工作的通知》，落实好“一月一访，一年两排”制度，重点摸排陷入困境尚未纳入保障的儿童及家庭、已享受保障政策且仍处于困境的儿童及家庭，特别是多重困境的儿童家庭情况，确保不漏一户、不落一人。目前，全市共有各类困境儿童113645人，其中孤儿882人、父母监护缺失儿童2448人、父母无力履行监护职责儿童2765人 、重残重病及流浪儿童14231人、贫困家庭儿童92823人、其他需要帮助儿童496人 ，截至2024年9月底，向困境儿童共计发放生活保障金2.11亿元。将所有困境儿童纳入“四色管理”风险评估，已评估出高风险0条、中高风险860条、中低风险12179条，并根据要求及时将儿童需求转介给相关部门。针对《关于加强困境儿童人文教育的提案》，实施专业社工机构与镇（街）未保站结对帮扶行动，2024 年拟改造提升示范项目14个，目前已全部完成社会组织服务的购买 ，购买服务率100%。开发兜底监护、关爱提质、资源链接 、社会倡导等项目145个，其中涉及心理健康关爱项目29个，开展服务活动310场次。联合团市委面向全市开展“爱心暑托班”省级示范班申报工作，联合开设“爱心暑托班”181 个，覆盖153个乡镇（街道），服务4500名困境青少年。
（作者单位：徐州市民政局）
