按照省厅和市局深化作风整顿优化营商环境工作的安排部署,铜山区局坚持“解放思想才能放手干事,转变作风才能踏实干事,创优方式才能高效干事,关注民生才能为民干事,树立形象才能担当干事的思路,打造最宽松的护商利企环境”的总思路,全力推行零推诿、零差错、零障碍、零投诉“四零”承诺服务为载体,强宗旨、治沉疴、树形象,不断推动开放型、主动型、民意型服务模式全面升级,推动我区深化机关作风整顿活动向纵深开展。
对标、明向、学识,让服务思想再解放。一是领会精神,提升觉悟。全局上下深入学习市、区领导讲话精神,将零推诿、零差错、零障碍、零投诉“四零”承诺服务理念植入到每一位民警心中,进一步增强优化营商创建工作主动性、自觉性和紧迫感。2018年我局窗口单位满意度在市局考核中满意率100%。二是动员部署,明确目标。多次召开局党委会议、局长办公会、全局大会以及创建会议,对创建工作再部署、再落实,突出“关键少数”主导作用,切实统一思想、学思践悟、狠抓落实,使服务理念真正覆盖到全体民警和警辅人员,着力颠覆衙门式服务理念,倒逼公安部门“四零”承诺模式深度重塑。三是学习理论,夯实基础。围绕习近平总书记系列讲话精神、业务性法律法规以及“四零”承诺服务创建工作,敦促全警学精神、学法律、学政策,将各项知识内化于心、外化于行,切实转化为推动公安工作的强大动力,夯实创建工作的思想和理论根基。
改良、再造、创新,让服务方式再优化。一是细化创建标准,改良窗口功能。坚持服务质量目标化、服务方法规范化、服务过程程序化,开展服务标准化创建工作,制定细化了交警窗口、户政窗口、出入境窗口创建标准。按照创建标准对各窗口单位功能区进行改造和完善,开辟“绿色通道”,实行错时、延时服务。目前,相关警种部门已进驻政务服务中心。二是强化分析研判,再造服务流程。对公安行政审批服务事项全面梳理分析,按照法律法规及规范性文件对原有流程环节进行全面体检、改造手术。对窗口审批、办事办证的每个前置条件、每个流程环节、每个办理时限从设计初衷、运行效果、后续管理等进行全面解剖、系统评估、科学论证,进一步明确整改目标靶向。通过流程再造,真正做到能下放的权力全部下放、能减少的环节全部减少、能压缩的时限全部压缩,真正让企业和百姓少跑腿、得实惠。三是力推服务新措,实现服务零距离。做强窗口单位的官方微信服务账号,打造数字化、便捷化、高效化“网上公安办事大厅”。通过大力推行网上申报服务、电话预约服务等多种便捷服务方式,主动公开窗口单位执法服务流程、环节、要求、时限,把办事流程放到“阳光下”晾晒,实现公开透明无死角。四是 加强涉外企业利益保护。对需办理出、入国境证件的商务人员、工程技术人员以及外籍人才,推行绿色通道政策,简化出入境手续;港澳签注立等可取,区公安局出入境管理大队,一直秉承“出入有境,服务无境”的理念,不断提升服务质量,优化办事程序,提高办事效率,创新推出与企业“零距离直通车”等服务,办理时限由十个工作日缩短至七个工作日,努力打造“让群众满意、政府放心”的优质服务窗口。
自律、亲民、主动,让服务作风再转变。一是戴紧自查自摆“紧箍咒”。成立专项办公室,坚持一日一汇总、一周一汇报,对创建工作进行督导推进。督察大队盯紧民警服务情况及群众反映的突出问题,开展专项检查、组织抽查、受理投诉、明察暗访、查处问责等项工作,对各类痼疾分类攻坚整治。目前,纠正各类问题50余件,下发督察通报15期。二是建立服务群众“连心桥”。以“办事时限最短、办事流程最简、服务体验最优”为落点,出台优化营商环境“十二条举措”,着力打通服务企业和群众的“最后一公里”。健全外部监督机制,通过多种形式向社会公布举报电话、通讯地址,全面收集问题线索。面向基层和群众聘请社会监督员,自觉社会接受监督,逐步提高效率、减少差错、方便群众。三是设立护企服务“高压线”。为企业提供贴心服务,局机关领导、所队长及广大民警积极联系辖区企业,在对口企业选聘至少一名营商环境监督员,为企业当好不拿薪水的治安顾问,着力实现“主动服务、接受监督”优商营商目的。
护安、利贸、实干,让服务民生再实惠。一是立足本职,保安全促发展。加大街面囤警巡防力度,设立多处屯警点,每日至少派驻30名警力、5台警车对重点场所、重点区域、重点路段进行网格化巡控,为商企和群众提供安全保卫。完善网上视频巡查机制,依托指挥中心视频监控系统开展网上视频巡控,在广场等繁华区设置巡警车辆,实现对街面警情及时发现处置,提升社会面管控和服务群众能力。二是立足职能,办实事解难题。户政大队突破技术难题,上门为行动不便老人办理二代身份证;出入境管理大队启动“绿色通道”为多名有需求群众加急办理证件,坚持“停电不停工”做到“出入有警、服务无境” 。三是深入开展知识产权保护工作,集中警力对侵害企业专利权、商标权、著作权、商业秘密等知识产权领域侵权犯罪开展专项打击,2018年,查处了张某某团伙生产销售假冒名酒案件,涉案金1亿多元,处理人员30人,李某某销售假冒名烟案件、涉案7000万,处理人员10人。孔某某虚开增值税发票,涉案6亿多,目前抓获涉案人员56名。加强与企业的联系,为企业提供法律咨询和金融诈骗预警预报,编写发布各类预警文章50多篇,向企业通报有关金融诈骗犯罪的特点、手段,提高企业自我保护意识。
建设、发声、创牌,让服务形象再提升。一是强化保障,升级服务硬件。局党委在人力、物力、财力上给予创建工作全力保障,对各服务大厅进行改造。购置了液晶电视、手机充电器、打字复印设备方便了群众。针对涉企刑事、治安案件优先办理,快速妥善处置,最大限度地帮助受害企业挽回损失;在品牌企业、大企业建立警务室,加强与企业的经常性联系。大成物流园警务室和工业园派出所的警企业服务室成为市公安局推出的亮点。“互联网+”与传统公安服务有机融合,推进“警企110平台”和手机APP的使用,我区全部重点企业录入平台578条,社区民警按名单对辖区企业进行定期走访并录入平台走访信息189条,我局还在平台中对针对企业高发的案事件进行预警提示,防范于未然,为企业解决问题28件,发布服务举措、警企共建、警方提示等各类文章30余篇。