区域性养老服务中心,是对现有农村敬老院或者闲置资源进行改扩建,建设成为辐射周边镇街的综合性养老机构,能为老年人提供集中供养、日间照料、精神慰藉以及基本生活保障等服务。
养老的痛点在农村、难点在农村。近年来,徐州积极探索农村养老服务新模式,通过建设区域性养老服务中心,深化区域养老服务改革,实现了农村养老服务的高质量发展。
针对敬老院硬件设施落后、安全隐患多的难题,我市实行区域化整合布局,坚持因地配建、集约统建,撤并原有的镇建镇管敬老院,按照设计、规划、资金、权属、运营“五统一”模式,建设床位不少于300张、服务半径覆盖周边2-3个乡镇的农村区域性养老服务中心,其中普惠性床位占比不低于50%,集约经营控制成本,提升农村居民对养老机构的接受程度。
区域性养老服务中心建成后,不再是“镇办镇管”的事业单位,而是由民政部门直接管理。区域性养老服务中心的运营不再由政府大包大揽,而是通过实地考察、公开比选等方式,引进具有专业资质、经验丰富的企业团队运营管理,养老服务中心的公益属性保持不变,接受政府监督管理和效能考核。同时,市民政局成立养老服务监管专班,强化区域性养老服务中心运营监管,提升规范化、专业化和标准化管理水平。
在创新服务功能方面,区域性养老服务中心内部设有配餐间、多功能厅、娱乐室、门诊康复室,护理型床位达到100%。专业养老服务公司进驻后,严格按照1:7比例配备护理人员,护理人员100%持证上岗,为老人提供全方位专业化养老服务。在满足政府兜底保障职能的同时,区域性养老服务中心还提供普惠型机构养老服务,发挥养老资源优势,在院内增设社区托养、日间照料、居家养老服务功能,有效满足社会老人养老需求。
本报记者 刘玉慧