6月上旬，徐州市公安局铜山分局拾屯派出所社区民警任德铃因扎根社区10余年，用”朝七晚七”的12小时工作制，换来了辖区平安好局面，同时以细致入微的工作，发现案件线索40余起，为群众解决实际困难190余件，被评为铜山区第二届“道德模范”。任德铃说：“是局里对社区警务工作长期的支持与规范的运作，让他有更大的空间投入为民服务中，才获得了今天的成绩。”近年来，铜山分局从着力健全完善警务运行、警务监督、绩效考评、警务保障等工作机制入手，为社区警务工作创新发展搭建起高水准的平台，也打造出高水准的品牌。
好举措 让民警真正扎根社区
“让社区民警增强服务意识、提升治安管理的能力与水平，就必须转变思路、转变作风、转变机制，确保社区民警能真正扎根基层、心系社区，才能确保社会安宁。”铜山分局局长葛徐晓说，该局党委坚持把社区警务工作列为“一把手”工程来抓，建立健了局领导班子定期研究社区警务工作和领导包片、挂钩联系等制度。
局党委班子成员每人联系2至3个派出所，每季度至少开展1次走访调研、局长办公会每季度至少专题研究1次社区警务工作……铜山分局党委用务实举措，为推进社区警务工作奠定了坚实的组织基础。
将原派出所正规化建设办公室、社区警务管理办公室职责进行合并，专门成立“四大警务”管理办公室，负责综合运用网上系统后台督查、实地检查督导、走访群众测评等手段，督查管理全局各单位社区警务工作情况，对督查中发现的问题和不足，定期通报，并及时组织全局性、区域性业务培训和讲评。为保持社区民警工作的稳定性和连续性，该分局规定：社区民警在同一岗位工作年限原则上不少于3年，需要调整岗位的，严格实行“出一进一，先进后出”，防止空缺或“空挂”。目前，铜山分局社区民警中，75%以上在同一社区任职超过2年，辖区群众熟悉度超过95%。
好思路 用良性制度约束行为
铜山分局制定的《社区民警工作绩效精细化考评办法》明确界定了社区民警的职责任务和工作规范，让民警明白应该“干什么、怎么干”外，还规定了“三不”制度，即社区民警不参加值班备勤及接处警，不参与安保警卫，不承担案件查处，让社区民警集中精力做好基础防范管控工作。饱含着思想智慧，预示着高度自信。
“这项制度约束了社区警务室务必‘开门、见警’；社区民警务必抓好各项应该做好的分级分类、申报登记、查漏补缺、服务实战等日常工作。”湖西派出所所长王卫杰说，该所仅有警力7名，即使担子再重，依然严格执行“三不”，为的就是让社区民警扎根社区，持续做好走访调查、宣传发动、巡逻守护、治安检查、警情上报等主业。
正是因为职权明晰，社区民警在自己的岗位上善于动脑、擅于创造性的开展工作，除了运用传统手段之外，他们不断研究大数据背景下社区警务工作的新思路、新方法。目前，已有2名社区民警的警务微博升为“网络大V”，26名社区民警的“社区平安群”人数达到500人。利国所社区民警孙鹏的“温情生日祝福”送平安模式，被多家媒体竞相报道。在社区民警的共同努力下，社区群防群治工作有了深厚根基，切实维护了辖区稳定。
好创意 以警务回访释放善意
以进一步建立完善社区警务社会评价体系，倒逼基层单位和基层民警把基础工作做实做强，为全局社区警务工作的长远发展奠下坚实地基。铜山分局政委朱亚桥坦言，经过多年的不断积淀，如今测评电话已经成为铜山公安民警与社区群众互致善意的又一平台。
铜山分局通过电话回访，一方面，较好掌握了群众对社区安全感、社区民警工作作风、与群众联系的紧密程度、巡逻防范等方面的评价。另一方面，也搜集了大量民警工作中“送人玫瑰、手有余香”的感人瞬间，更加促成了“警务跟着社情民意走，民警围着群众工作转”的良好态势，引导广大社区民警自觉深入社区群众，更好地为群众服务。
同时，铜山分局还将社区警务综合测评的结果作为派出所评比先进和评选表彰、选拔任用的重要依据，形成“以绩效换积分、以积分算经费、以积分量业绩、以业绩定待遇”的工作氛围，不断调动社区民警的工作积极性、主动性、创造性，真正落实能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制，有效地激发了社区民警“愿干事、想干事、能干事”的内在潜力，也推动着社区警务工作沿着良性循环的轨道向更高质量、更长远目标发展。