“以前一个人在家做饭总凑合，现在食堂饭菜热乎又营养，还能和老伙伴们下棋、唱歌。”在云龙区汉风街道太行路社区新建成的“长者食堂+”综合体内，69岁的独居老人徐春霞一边享用午餐，一边向记者分享她的喜悦。这座集助餐、康养、文娱于一体的养老服务中心，正是社区人大代表陈凡凡扎根基层、践行全过程人民民主的生动实践。
走访调研 敲定建设方向
2024年底，太行路社区人大代表联络站的选民接待日，多位老人集中反映了“做饭难、吃饭难”的生活困扰。陈凡凡迅速牵头成立“助老服务民主协商小组”，精心吸纳12名居民代表、3名养老专家及3家社会组织负责人参与其中。
陈凡凡先带领小组挨家挨户走访小区老人，邀请大家围坐召开“庭院议事会”，接着梳理出“助餐、文娱、康测”三大核心需求，形成详实的《养老服务需求清单》。之后，组织居民代表与职能部门开展“开放式讨论”，在充分交流中凝聚共识。通过广开言路、精准画像、共识共决“三步走”工作法，选定“食堂+综合体”的建设方向，让解决方案更贴合实际。
“从问题收集到方案成型，每一个环节都有群众深度参与，每一项决策都扎根于民意土壤。”陈凡凡说。
联合监督 公开预算方案
“养老用房长期闲置”“服务功能过于单一”……面对这些现实难题，陈凡凡没有止步于民主协商的成果，而是积极将其转化为扎实的履职行动。
陈凡凡联合2名人大代表、20位居民代表共同起草议案，还特意在社区“人大代表联络站”组织模拟辩论，在思想交锋中不断优化运营模式，让议案更具可行性。先后召开2次“综合体建设听证会”，主动邀请居民代表、养老机构负责人现场质询，将预算方案完全公开，让每一分钱的去向都清晰可见。
陈凡凡还积极推动该议案纳入人大汉风街道工委重点督办清单，创新性地建立“人大代表+居民代表+第三方机构”联合监督组，坚持每月通报项目进展，确保各项工作稳步推进。
暖心服务 照亮“幸福晚年”
2025年6月26日，“长者食堂+”综合体正式开放。
每周五召开“伙食委员会”，老人投票选定下周菜谱，低糖餐、软食套餐等个性化需求直达后厨。每位老人持“幸福卡”刷卡就餐时，系统自动生成满意度评价，连续3个月评分垫底的服务项目需限期整改。周周有新玩法，人人能当主理。每月开放主题提案墙，节气美食、邻里故事会、银龄厨艺秀等活动皆由老人提议发起。
“这里既是食堂，也是我们参与管理的地方。”69岁的居民代表李祥军指着墙上的“共建共治流程图”说，“从定价到选品，我们老人说了算！”
依托区人大“民呼我应”二维码小程序，实现“需求扫码提、议事线上投、结果云端查”；试点“时间银行”互助养老机制，由居民代表共同制定积分规则；推动全区建立“银龄监督员”制度，邀请老人参与养老政策绩效评估。一个个暖心服务，照亮社区老年人的“幸福晚年”。
“老人脸上的笑容，就是最好的履职答卷。”陈凡凡表示，下一步将拓展全过程人民民主实践场景，让百姓在一件件小事中感受到话语权和参与感。