9月16日下午,为进一步整顿和规范建筑市场秩序,督促全市在建项目关键岗位管理人员到岗履职,保障工程质量和施工安全,市住建局召开建筑领域部分企业负责人及关键岗位人员集中约谈会。各县(市)区住建局分管领导和及相关科室负责人,局建设执法监察支队、建筑业处、招投标处、质安处、建筑市场监管处、质安站主要负责人参加了会议。会议由局四级调研员马晓力主持,局党委委员、副局长曹辉出席会议并就加强全市建筑领域在建工程关键岗位履职情况做重要讲话。
会议上,局建筑市场监管处通报了2022年7-8月份徐州市建筑领域在建工程项目经理及总监到岗履职情况;江苏江中集团有限公司、江苏创佳建设项目管理有限公司对项目先进管理办法做了经验交流;中国机械工业建设集团、青岛万通建设监理有限公司对下一步整改工作做了表态发言。
会议上,马晓力同志要求建设单位要按照合同约定对不到岗履职的项目经理及总监进行处罚,对被通报的企业和从业人员在新项目发包时候提醒招标人不予使用,对当月被通报批评的企业当月扣信用分,对涉嫌违法转包、分包、出借资质的移交监察支队立案调查并依法处理。
会议最后,曹辉同志强调要按照“一年治标、两年治本、三年治根”的时间目标,持续整顿建筑市场秩序,并提出四点工作要求:
一要深刻反省、提高政治站位,充分认识施工企业、监理企业关键岗位人员到岗履职的重要性和紧迫性。当前房地产市场下行,施工企业市场份额收缩,竞争越发激烈,建筑业到了转型发展的关键时期。督促企业落实主体责任,按合同履约,提高工程项目进度,保障施工质量安全,遏制非法转包、分包及挂靠等行为是提升建筑业高质量发展的迫切需要。
二要坚持问题导向,精准施策狠抓建筑领域到岗率。企业负责人要严格督促项目部的项目经理、技术负责人、现场总监、专监等人员进行考勤管理,对不能履职的项目经理及时更换;严格按照《关于进一步规范全市在建项目关键性岗位管理人员到岗履职的通知》要求参与施工现场考勤,积极履行职责,切实消除质量安全隐患;被约谈人员的工程项目将列入重点监管对象,各级住建部门质安监、监察支队在巡查中发现仍不在岗情况,将予以严肃处理;对被多次约谈的责任人将进行限制市场准入、吊销执业证书等行政处罚。
三要加强部门协同,统筹推进建筑市场秩序整顿。住建部门各处室要加强协同,形成合力。局招投标处按照职责开展项目经理投标行为的监督检查,对被通报批评不到岗履职的项目经理及总监限制新项目的投标;局建筑业处按照职责对违法挂靠资质证书以及不到岗履职的关键岗位人员依法吊销执业证书;局建筑市场监管处按照职责每月通过实名制平台进行定期检查关键岗位人员到岗情况,对上月在建项目关键岗位人员到岗率不达标的情况下发整改通知书,对连续两月未整改到位的项目进行通报批评,扣减项目对应企业信用分;局质安监站按照职责对列入重点监管对象的项目开展高频次的工程质量、安全生产的监督检查;局监察支队按照职责对列入重点监管对象的项目加大对执法力度,依法查处资质挂靠、违法转包、分包等违法行为,做到违法必究、执法必严。
四要强化督促考核,发挥属地行业主管部门的作用。各县(市、区)住建部门要召开辖区内所有项目的施工企业及监理企业会议,传达市局本次会议精神;要抓好本辖区施工企业项目经理,监理企业总监到岗情况;要组织本辖区施工企业及监理企业向江中集团、创佳监理等企业先进学习;要加强对项目的监督考核,至少每月到项目现场检查一次;对被通报的项目经理及总监督促进一步整改。以问题为导向,补齐工作短板,完善建筑市场监管机制,维护建筑市场秩序,促进全市建筑业高质量发展。

