办理一个提案 解决一类问题
高效精准办理年度政协提案的举措与成效
徐州市民政局
今年以来，徐州市民政局高度重视政协提案办理工作，以制度化、规范化办理答复为依托，强化办前分类、办中会诊、办后回访工作机制，推动“办理一个提案、解决一类问题”，书写践行全过程人民民主的民政实践。
提案办理情况
徐州市民政局今年共接收政协提案54件，其中主办39件、协办15件、重点提案1件、重点督办提案4件，分别由6个处室具体办理，涉及健全养老服务体系、推动养老产业发展、加强城乡社区治理能力、完善社会救助体系、强化困难儿童关爱工作等方面。
截至目前承办的54件提案，已经解决或本年度内能够解决（A 类）的有48件，占比89%；正在解决或列入计划逐步解决（B类）的有6件，占比11%。所有提案答复网上办理工作全部完成，按时办结率为100%。
主要工作举措
坚持政治统领。徐州市民政局始终将提案办理工作作为践行全过程人民民主的有力举措，将其纳入局全年重点工作进行部署规划。目前已形成“一把手亲自抓、分管领导直接抓、办公室协调抓、职能部门具体抓”的工作格局，聚焦重点任务、重大课题、重要工作，系统推进提案办理工作。
坚持建章立制。一是规范办理程序，印发《关于做好2023年政协提案办理工作的通知》，明确规定提案办理全流程，对办理程序、办结时限、办复格式提出具体要求，推动提案办理工作规范化、标准化。二是优化交办环节，办公室负责梳理和分析研判收到的提案内容，在征询业务处室意见的基础上，经主要领导签批形成分工方案；对涉及多个处室的提案，由分管领导牵头确定主办处室，由业务处室签收，明确提案办理责任。三是健全审核机制，办公室建立办理情况台账，实施动态管理，做到定任务、定要求、定时限，对办理情况和办理质量进行全流程督查督办，对答复内容不符合要求的退回重办，确保在规定时限内办结办好。
坚持沟通协商。把沟通联络贯穿办理工作全过程，真心诚意交流，充分释疑解惑，不断加强沟通、增进理解、深化共识。一方面加强与政协委员的沟通，严格落实“办理前沟通联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的“三见面”准则，由“文来文往”变为更加注重“人来人往”；另一方面加强与政协提案委、会办单位、协办单位的沟通，针对跨部门、跨处室的提案，充分征求各方意见，确保答复准确完整，合力推动提案落实。
主要办理成效
在实际工作中，承办人员围绕中心工作，积极吸收采纳委员对民政工作的合理化提案，举一反三，在推动制度建设、形成长效管理机制等方面取得较好成效，促进业务工作不断改进和完善。
将办理工作与提升养老服务水平相融合。针对《关于加快推进我市社区居家养老服务高质量发展的提案》，徐州成功获批第三批全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，争取中央福彩资金3773万元，明年上半年面向经济困难的失能、部分失能老人建设不少于3500张家庭养老床位，为6900人次符合条件的老人提供30次以上居家养老上门服务；市民政局印发《关于做好2023年度养老服务领域民生实事的通知》，目前家庭适老化改造受理4049户、家庭照护床位建设受理1625户，有效帮助老人改善居住条件和生活质量。针对《关于社区普及长者食堂的提案》，徐州市民政局与市财政局联合下发《关于调整主城区养老服务补贴有关事项的通知》，明确对2022年1月1日之后新建或改扩建的城市街道综合性养老服务中心、街道老年人日间照料中心、社区居家养老服务中心、老年中央厨房，经验收合格按照每个40万元、30万元、10万元、20万元标准分别给予一次性建设补贴。目前，全市共建成老年中央（中心）厨房36个，所有街道老年人日间照料中心和城市社区居家养老服务中心全部开展助餐服务，做到了社区养老服务区域无缝衔接、服务人群全覆盖。
将办理工作与推动基层社会治理相融合。针对《关于提升社区服务水平的提案》，徐州市政府办公室印发《城乡社区服务体系建设三年行动实施方案》，对全市城乡社区治理和服务体系建设作出全面部署，强化政府在基本公共服务供给保障中的主体地位，推动社区服务提供主体多元化、提供方式多样化，优化村（社区）服务功能布局，促进服务资源高效配置和有效辐射；启动“智慧社区”地方标准编制，以信息化手段打通信息壁垒，创新“互联网+政务服务”向社区延伸，构筑社区综合信息平台，实现“互联网+共建共治共享”；成功举办五社联动社区治理创新项目大赛，支出75 万元以奖代补主城区获奖项目，推介一批典型案例。针对《关于强化“服务、管理、运营”职能统筹推进社区建设的提案》，徐州市民政局分别推动33个、82个改造提升和新建城乡社区综合服务中心列入省级民生实事、市级为民办实事项目，计划建设面积约9.6万平方米；按照“七室一广场”基本标准，合理划分和设置城乡社区综合服务设施功能布局，保证居民服务和活动空间不少于 70%；年内完成对《徐州市市区社区综合服务中心和居家养老服务用房建设管理办法》的修订，进一步保证新建小区社区服务设施公建配套制度，明确规模、产权和移交等规定，确保与住宅主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
将办理工作与提高困难群众保障相融合。针对《关于完善我市社会救助体系的提案》，全市低保、特困人员生活补贴、机构养育和社会散居孤儿生活保障标准再次提高；社会救助联席会议多次对低收入人口分别实施动态监测和个案研究，加强各成员单位沟通配合；推行残疾人“两项补贴”的“全程网办”和“跨省通办”；完善临时救助制度“急诊模式”，对于重大生活困难人群，采取一事一议方式确定临时救助标准，同时根据不同致困原因和需求及时转介专项救助或慈善帮扶，形成衔接有效救助链。针对《关于强化特殊困难儿童帮扶关爱阵地建设的提案》，徐州市民政局将市儿童福利院打造成为全省领先的区域性儿童福利机构，逐步将康复医疗、特殊教育等服务向全社会有需求的儿童开放；全市先后投入1000余万元建设省级未保站（儿童“关爱之家”）85个，所有未保站全部按照要求高标准完成建设；积极推动镇（街道）未保站和社工站融合发展，通过政府购买服务等方式支持鼓励专业社会工作服务机构参与未保站运营，建立了可持续地运营服务模式。
