为及时宣传推广各地在培育选树金牌调解组织过程中的好经验、好做法,发挥典型引路和示范带动作用,持续加强全市调解组织建设,不断提升劳动人事争议处理效能,推送 “金牌调解组织” 建设的经验做法,供各地学习借鉴。
市级金牌:--鼓楼区丰财街道劳动人事争议调解中心
--江苏康盛农业发展有限公司劳动争议调解委员会
调群众企业之难忧 “小”网格发挥大作用
--鼓楼区丰财街道劳动人事争议调解中心
基本情况:鼓楼区丰财街道办事处东邻金山桥高新技术开发区,南依三环东路交通主动脉,西与环城办事处隔复兴北路相望,北接琵琶办事处。下辖10个社区,53个小区333个微网格,辖区总面积约9.7平方公里,人口约7万人。辖区内有下淀科技产业园、下淀都市产业园、跨境电商产业园三大成熟产业园区,形成了贸易物流、保险科技行业集群,规模以上企业14家,园区企业及办公人员1700人。调解中心位于鼓楼区广山路146号院内,配备办公室一间18㎡、调解室一间24㎡,办公电脑、电话、打印机等一应俱全。专职调解员3名,专职书记员2名。自成立以来,共调处各类劳动人事争议案件48起,涉及人数90人,涉及金额19万元,调解成功率达85%以上。规范建立调解卷宗10余本。


强化领导,抓好重点环节
劳动争议调解中心自2015年成立以来,通过精心谋划、构建网格、完善机制三方面,抓好调解工作的重点环节,形成了街道“3+2”、社区“1+1+1”的工作格局。
1、精心谋划。为确保劳动人事争议调解工作顺利开展,街道成立了鼓楼区丰财街道劳动人事争议调解中心,明确了以办事处主要领导为主任、分管领导为副主任、人社、司法、综治、信访、工会负责人为成员的组织机构。下辖10个社区均成立了社区级劳动争议调解中心,明确了组织机构,并分别配备调解员1名,书记员1名,网格员1名。同时指导辖区1家规模以上企业江苏万融工程科技有限公司以及13家中小企业成立了企业劳动人事争议调解委员会,明确了组织机构与工作内容。

2、构建网格。依托街道“精网微格”工程,发挥辖区各社区333个微网格与10名专职网格员作用,以网格员日常巡查为契机,发现矛盾上报矛盾,形成层层有人管、片片有人抓的工作格局。同时充分发挥“三官一律”入网进格作用,吸纳了8名检察官、10名法官、10名警官、37名律师加入兼职调解员队伍,确保把各类劳动纠纷解决在萌芽状态。与工会、司法、综治形成合力,对重难点案件联合办公,完善多元矛盾纠纷调解服务体系,实现“小事不出社区、大事不出街道”。
3、完善机制。完善了劳动争议制度和职责,明确了主要工作任务和工作要求。建立健全了《告知引导制度》《调解中心调解登记制度》《统计报告制度》《调解员管理制度》《档案管理制度》等10项工作制度,确保了劳动争议调解工作的规范化运行。同时明确了会议制度以及业务学习制度,定期召开会议,研究解决工作中出现的新情况和新问题。

依托网格,充分发挥实效
中心立足实际,充分发挥“小”网格作用,通过多效举措取得了预防劳动争议矛盾产生、化解争议纠纷、消除社会矛盾等方面的实际效能。
1、加强宣传,注重培训。通过微网格、网格微信群、居民QQ群把新政策宣传到企业和居民中。定期到辖区企业走访,设立咨询政策专线电话。利用线下招聘会现场增设劳动争议咨询点,先后为辖区居民提供政策咨询90多人次,发放宣传资料300余份。同时组织专兼职调解员不定期进行相关法规政策的学习研讨,先后派送15人次到市、区等参加专项业务培训学习,通过培训有效的提高了工作人员的业务水平以及妥善预防和处理劳动争议的能力,确保工作人员依法持证。

2、立足网格,发挥作用。中心始终坚持“预防为主、调解为主、网格为主”的原则,逐步建立“网格+劳动人事调解+人民调解”多层次、多渠道的“一站式”矛盾调解机制。利用网格员“铁脚板”的优势,通过实地走访、巡察,注重收集社情民意,及时掌握苗头隐患,小纠纷“就地”调解,难问题立即上报。做到矛盾纠纷及时预警、及时研判、及时化解,确保事事有着落,切实把网格建成调解的基本单元。充分发挥网格“三官一律”作用,做好对困难群众的法律援助,实现政策释疑、法律解读、综合调处,更好地服务辖区企业、个体工商户以及群众访(诉)前“最后一公里”,提升辖区居民的满意度和幸福感。

3、创新形式,真情服务。创新“远程办、网上办、上门办、现场办”服务模式,依托“智慧鼓楼”“三个公共”“四项集成”等科技化平台的智能优势,网格员在网格内就可以实现利用手持智能应用平台终端开展网格巡查、人员走访、矛盾事件上报。中心调解室配备远程设备,对于不能到现场进行调解的当事人可实现远程调解。同时对于单位和职工存在劳动纠纷隐患的,街道、社区调解中心主动介入,安排调解人员走进企业,职工家中,分别做好劳动纠纷双方的调解工作。在日常调解劳动争议过程中,注重情、理、法并用,对当事人动之以情,晓之以法,依法说服当事人,以双方诚信的力量打造和谐稳定的劳动关系。
调职企劳动纠纷 解企业发展之忧
--江苏康盛农业发展有限公司劳动争议调解委员会

江苏康盛农业发展有限公司是一家工厂化、专业化生产食用菌的现代农业企业,是江苏省农业产业化龙头企业、江苏省农业科技型企业、徐州市现代农业示范基地,目前有员工近300人,人口规模大,成立劳动争议调解委员会可以很好的了解职工企业需求,送去人文关怀,从而激励职工更好的为企业创造价值。
一、做好企业文化、完备基础设施
公司自2022年5月成立劳动争议调解委员会,配备兼职调解员4名和书记员1名,设有调解室,调解室外悬挂标牌,面积约40平方米,配备调解桌椅、调解员书记员双方当事人桌牌、电脑、扫描打印机、电话等基本调解办公设施,经费落实有保障,真正做到机构健全、人员落实、场所齐备、经费保障。同时公司综合施策、多元化解,把劳动争议领域工作扎实有效推进,实现在发展中求和谐、在和谐中促发展,受到社会各界好评。

二、抓紧抓实,调解工作稳步开展
一是完善各项规章制度,实现由“被动”调解变“主动”预防。公司始终坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的劳动争议处理工作的基本原则,按照“预防在先、发现在早、化解在小”的要求,在工会的督导下,树立了以人为本的管理理念,不断完善了劳动合同制度、平等协商制度、职工代表大会制度、劳动法律监督制度等,在企业内部形成了较为完备的劳动关系自我协调机制。
二是创新主动问访工作模式,拉近与职工的距离。企业进一步完善“周讯访、月分析、季总结”模式,深入现场、深入职工中去,向职工宣传上级的政策和工作精神,现场为职工提供法律咨询和服务,与职工交流感情,了解职工思想动态,把握职工思想脉搏,及时发现可能影响劳动关系稳定的隐患和苗头,主动靠前做好工作,及时化解矛盾,力争将争议消灭在萌芽状态,有效地推动了劳动争议调解工作的健康深入开展。
三是发挥工会的“联谊作用”,做好职工的“娘家人”。公司工会成立于2012年11月,在抓调解的同时,更注重把企业内部改革、减员增效、工伤、退休等影响劳动关系重大变化的问题作为预警的重点,公司工会还把预防、调解机制与建立健全以职代会为基本形式的民主管理、平等协商和签订工资专项集体合同、工资集体协议等基本的维权机制,以及对职工、企业经营者的普法培训宣传、工会劳动法律监督等工作结合起来,规范企业和职工双方的行为,推进了劳动关系的和谐稳定。
四是分门别类,有的放矢,创新调解方式。为增强劳动争议调解工作效果,公司首先在工作机制的创新上下功夫,先后建立了“温馨员工谈心”、新员工协调小组等制度;其次在调解方式变化上出点子,针对不同类型的劳动争议,实施主动介入调解法、上下联动调解法、全程跟踪调解法等,显著提高了调解效率。
三、工作成效及社会评价
做好劳动争议调解工作,事关人民群众切身利益,事关社会和谐稳定与公平正义。一是企业劳动调解委员会的建立,解决了企业“烦心事”、职工“揪心事”,成为企业和职工了解法律政策的“信息库”,宣传普及劳动法律法规,及时化解矛盾纠纷,稳定员工队伍。二是调解组织成为企业和职工了解法律政策的“百宝箱”。通过规范劳动管理规章制度,调处劳动合同履行、变更、解除以及工伤等各种类型的劳动争议,为建立和谐职企关系发挥积极作用。三是成为化解劳动纠纷的“疏导站”,提升法律意识的“助推器”,在企业内部积极开展普法活动,提升企业员工的法律意识。劳动合同签订率100%,缴纳社会保险率95%以上,为建设和谐企业、和谐社会起到积极的推动作用。
企业的发展离不开和谐稳定的用工环境,优化基层职工服务管理,做好内部先行管理,可有效预防和化解公司与员工间的劳动纠纷。江苏康盛农业发展有限公司随着劳动关系发展的新变化,主动作为,持续促进公司内部劳动关系和谐与稳定,为企业发展、社会安定营造良好的营商环境做出了积极的贡献。
