近年来,睢宁县民政局聚焦社区治理、社区服务等方面,从规范村(社区)民生综合台账及村级组织主体责任清单、村级组织协助办理事项准入清单、村级组织履职负面事项清单“三张清单”入手,规范社区职责职能,引导社区回归主责主业,有效推动社区减负增效,提升社区治理与服务效能。
一是上下联动,高位推动。为进一步落实省级层面专项工作机制办公室《关于规范行政村(社区)履职事项切实减轻村级组织负担的意见》要求,县委分管领导召集组织部、民政局等29家单位,对照规范村(社区)民生综合台账及“三张清单”工作,围绕各自职责进行研商,要求按照“工作必须、能减尽减”的原则,进一步合并删减;对于明确的事项要表述详细具体,具有可操作性;对于“三张清单”责任,法律依据要明确清晰;对于单位相关职责划定明确。最终确认村级组织主体责任清单24项、村级组织协助办理事项准入清单120项、村级组织履职负面事项清单指导目录11项及包含民政、财政等民生综合台账目录;动员18个镇(街道)全覆盖开展村级组织减负工作政策宣传,推动全县上下齐抓共管,积极营造推动社区减负的良好氛围。
二是聚焦自治,规范建设。按照《徐州市村(居)民委员会规范化纪实手册》内容,结合该县民生工作台账要求,进一步修改完善《村级综合治理工作记录本》,统一印制400套发至各村(居)。整合各类规范性文件中涉及村级自治组织规范化建设的相关要求,对村(居)民会议记录、村(居)民委员会会议记录、民主议事情况记录等内容进行细化,规范村级组织建设,让城乡社区在基层事务中潜移默化回归自治本位。
三是精简流程,提高时效。村(社区)为提高临时救助的时效性、提升基层服务水平,在办理临时救助中推行“信用+社会救助”,充分发挥临时救助“救急难”作用,在规定的程序下减化申请程序;镇级在初步了解情况,申请临时救助的家庭签署信用承诺书、核查授权书后,根据困难程度先行救助,再履行入户调查、信息比对、社会公示等程序。与医疗保障局建立信息共享机制,及时发现医疗支出较大的困难群众,主动为其申请办理临时救助,缓解因病、因灾等导致的暂时严重困难,有效提升社区为困难群众服务的质效。