睢宁实施“文化+”模式提升流浪乞讨人员救助能力
卓霏 仝向群
近年来，睢宁县民政局全力实施“文化+救助”，提升流浪乞讨人员救助服务能力，投入近百万元频情打造具有鲜明特色的文化救助小院，让临时的“家”更有温度。
党建+文化，服务保障更显温情。坚持以党建引领业务创新创优，全力提升救助管理服务质量，将“五心”(善心、爱心、热心、耐心、尽心)、“五亮”(亮身份、亮制度、亮承诺、亮工作、亮文化)融入党建和业务，县委、县政府把流浪乞讨人员救助工作作为“书记项目”来抓，重点调度、重点推进，坚持以人为本，做实基础建设，打造特色品牌。进一步健全联动巡查、及时处理、照料安置、寻亲返乡、网格联动、多元救助、异地合作、多方融入、责任追究等九大工作机制。深入开展“三官一律”进站活动，为遇困人员免费提供信息甄别、法律咨询、未成年人关爱保护、工资讨要等；深度实施“精康融合”进站活动，精神病防治医生、心理专家为精神障碍患者站内面诊、指导用药、免费发放药物，对工作人员科普健康监测、情绪安抚、站内转介、人员护理等；社会组织将社工的专业方法介入救助管理工作中，积极链接资源，分类制定个人稳固方案。设立涂鸦墙，购置大屏、音乐功放，建设音乐多功能活动室，通过受助人员信手涂鸦、音频视倾听看，缓解受助人员焦躁情绪。2023年以来，站内临时照料18人，安置1人，免要提供用药3人，个案辅导3人，积投探索“农耕文化+寻亲”，对已安置人员连行“二次寻亲”，成功率为89%。
慈善+文化，优良传统赓续传承。弘扬传统文化，增设非遗手工坊，开展系列孝道文化活动和孝道文化教育，让孩子心中植入传统文化。定期举办“童心可护”阅读，“童心”绘“孝心”等活动，通过带领孩子们朗读术文化书籍、绘画等，让孩子们进一步了解孝文化，进一步培养孩子们的道德情操、健康人格和良好的行为习惯。在非遗手工例作中，展示出的魏集小学的泥塑、陈井社区的面人、桃园镇的蚕茧画、梁集镇的戚姬西扇等，让孩子们按触难宁非遗文化，提高他们对家多的文化认同和文化自信。睢宁县农商行弘扬慈善文化，主动奉献爱心，捐助15万元打造VR航空航天模拟体验馆，提高孩于学习航天航空知识的兴趣，激发孩子爱国主义情怀。
寻亲+文化，农耕乡愁助力回家。针对基层救助中多数为智力低下、离家多年、辗转多个家庭的无户籍人员，睢宁县救助管理站探索农耕文化唤起乡愁的寻亲方式，为特殊人群寻找家的记忆。农耕文化代表着一个地区特有的符号，也是深深的乡愁田忆。该站打造农耕文化温馨救助小院，以“宁有爱”为主题，制作图形、墙画，信之以绿植，利用农耕用具、农作物、农耕图等呼唤受助人员深层记忆里的家乡、家人。工作人员引领受助人员认识农耕用具和常见的农作物，触及他们深处的记忆，详细听他们的发音，通过方言搜索识别关键字,缩小寻来的范围，形成了“衣耕一乡愁--寻亲一回家”的递进寻亲返乡模式。闲暇之余，农耕小院也是受助人员身心放松的户外场地。今年，两名受助人员在工作人员引领下，成功识别家乡。1位皖籍受助人员通过识别农精图，开始介绍自己的家多，最后识别成功；另1位鄂籍精神障碍且不说话的受助人员通过多次识别农耕用具、农作物，主动说出“点苞谷苗子”的关健字，通过方言和语调缩小范围。目前被锁定为湖北省襄阳市人。工作人员将根据这个线索，进步深入开展寻来工作。
(作者单位：睢宁县民政局)