10月9日晚，央视《经济半小时》栏目播出《银发经济新观察：农村养老有新招》，关注徐州新沂以区域性养老服务中心建设为抓手，充分结合企业力量，形成农村养老的“新沂模式”，实现了农村养老服务的高质量发展。今年以来，继8月7日晚登上《焦点访谈》后，这是徐州农村养老服务典型经验第二次被央视深度报道。
近年来，我市聚焦“徐享颐养”下的农村养老“四梁八柱”构建，迎机乘势、改革担当、主动答卷，探索形成新沂“农村敬老院转型”、沛县“农村医养阵地建设”、丰县“农村幸福小院互助”等典型经验并在全市推行，建成农村区域性养老服务中心44个、示范性乡村互助养老睦邻点263个，越来越多的老年人享受到优质便捷的养老服务。
阵地转型，区域体系更合体
作为重要的社会福利机构，农村敬老院承担着照顾和关爱老年人的重任。新沂原有20所农村敬老院，大多数由上世纪九十年代中小学改建，房屋设施老旧、安全隐患较多、服务水平低下。为提升集中供养老人的获得感、幸福感，新沂根据老年人口分布及养老服务需求的实际情况，通过新建、扩建、改建等形式，在新沂形成7个区域性养老服务中心。
安享在新沂市钟吾养老服务中心的老人自娱自乐
从农村敬老院到区域性养老服务中心，变化的不仅仅是硬件设施，还有建设布局、管理体制、运营机制的彻底改革。
我市出台《徐州市农村敬老院向区域性养老服务中心转型三年行动方案》，打破“镇建镇管、一镇一院”固有管理模式，因地配建、集约统建，新型农村敬老院全部按护理型养老机构标准做到设计、规划、资金、权属、运营“五统一”，床位不少于300张、服务半径覆盖周边2—3个镇（街），普惠性床位占比不低于50%。同时，为解决镇级管理无精力、无能力、无财力“三无”弊端，将中心全部打包交由县级民政部门垂直管理。
在运营方面，我市引进上海九如城、江苏汇乐集、南京悦华等20余家实力养老企业进驻农村养老机构，通过连锁运营、专业服务，既发挥鲶鱼效应，也激发本土造血，推动农村养老提质增效。截至目前，全市共实现108家农村敬老院华丽蝶变。
医养结合，养老照护更专业
沛县静安护理院由原敬安敬老院改建而来，是全市首家由镇中心卫生院托管的新型医养结合机构。“院内每个房间都配备了呼叫系统、中心供氧系统等专业医疗设施，医护人员24小时值守，小病在院内就能治疗，大病转诊到卫生院。”该院院长郭磊介绍，入住护理院的老人可参与失能等级评定，最高可享受82元/天的长护险补贴。
沛县闫集护理院设置多个康复功能区域为老人提供医养结合服务
当下，这样的医养结合探索正在徐州全面铺开。我市聚焦农村老人最大后顾之忧和中、重度失能老人最实际需求，推动政府主导、部门协同，整合资源、做优功能，并由民政部门对机构进行备案，给予每床一次性建设补助，形成镇级卫生院转型护理院、农村敬老院由卫生院托管等医养结合模式。
目前，全市9.25万名农村低保对象和2.78万名农村特困人员中，60周岁以上老年人分别占比34.1%、89.6%，按应保尽保、应享尽享，低保、特困符合条件的纳入护理型养老机构供养，实现医疗救助100%全覆盖。
互助赋能，服务网络更完善
每天中午，丰县大沙河镇宗集村的老人们都会准时来到位于村中心的“幸福小院”，和朋友们一起享用实惠美味的午饭。这个近一千平方米的小院，不仅设有食堂，还有洗衣房、洗澡间、康复室、休息室等功能设施，为老人提供相聚交流、餐饮临休、文化娱乐、精神慰藉等日间照料服务。
丰县大沙河镇宗集村“幸福小院”
在家门口养老，是不少老年人最朴素的愿望。为满足老年人“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的养老情结，我市广泛推广丰县农村“幸福小院”做法，以自然村为基点，整合闲置校舍、村部、农家院落等资源，明确生活、公共活动、服务三类用房基本空间要求，实行政府补助、村民自捐、老年协会管理保障运营的方式，建成农村“幸福小院”95个。
政策不断加持、社会力量携手，一张纵向辐射带动、横向互相补充的养老保障网越织越密，越来越多的农村老年人感受到暖暖的“夕阳红”。